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编者按：2025年，经济不雅察报以“咱们的四分之一生纪”为年终特刊主题，旨在通过数十位期间亲历者的故事，共绘一幅属于这段岁月的集体顾忌图谱。

拿起陈行甲，平常会意料两个显著的身份标签：也曾的“宇宙优秀县委布告”和当今的“公益东谈主”。

在曩昔的四分之一生纪，陈行甲在中国社会图景中是一个独到的存在。从主政一方的“一线总指引”，到躬身入局的公益创业者，他的每一次经验似乎都与社会惯例的期待各异。

2016年，陈行甲在宦途飞腾期粗豪离职，投身公益。这一举动曾引发诸多臆想，但对他而言，却是“内核是长入”——这是一条埋藏了二十多年的“草蛇灰线”，不管是从政，如故从事公益职业，都是“各人服务”和“贬责社会问题”，对他来说是同归殊涂。

陈行甲的个东谈主轨迹并非孤速即存在，而是与扫数这个词期间的发展条理紧密相连。这25年间，中国社会对“怎么贬责复杂问题”的相识，正逐渐从主要依靠行政力量，转向容纳更多社会力量的探索。

在陈行甲的剖判中，一个社会治理的均衡结构应该有“四只腿”：有勇于修订的政府，有善于翻新的企业，有良性监督的媒体，有泛爱情感的公益。但在现时的中国，政府、企业和媒体已填塞强盛，但“公益”这条腿依然相对薄弱，未能与其他三者变成踏实的均衡，这碰劲成为了他遴荐躬身入局的空间。

“网红”布告

1992年，本科数学专科毕业的陈行甲，因为故我急需懂野神思的东谈主才，被分派进入了兴山县燃化局办事，开启了他体制内的从政生涯。到2001年，已任兴山县水月寺镇镇长的陈行甲，考入清华大学首届各人不竭硕士班，在这里，他战争到对于公益组织的课程常识——这为其自后的转型公益埋下了伏笔。

陈行甲（受访者供图）

硕士毕业后，陈行甲回到湖北下层，历任兴山县委常委、宜昌市东谈主民政府副秘书长、宜都市市长，在体制内稳步前进。2011年10月，他从宇宙百强县之一的宜都市调任至深度贫瘠县巴东担任县委布告。

在中国的公事员体系中，县委布告是“一线总指引”，是一个极为要害的岗亭。中央的各形貌的计谋，最终都要靠县一级来落地实行。险些社会运行的方方面面，都是其包袱范围。可以说，县委布告是国度治理体系中，承前启后、直面各人的“要害少数”。这种地位决定了他们濒临着浩大的、复合型的压力，包括发展的压力，牢固的压力，民生的压力……固然还有个东谈主的压力。

初到巴东，陈行甲面对的逆境，远不啻经济上的贫瘠。当地干群关系病笃，政府公信力堕入“塔西佗陷坑”……上任初期，他逐日被海量的各人邮件和不时的集体上访包围。

在巴东的陈行甲，最触动的事如故惩治贪腐，他在巴东县纪委全体（扩大）会议上的机敏发言，被纪录下来传至集聚，引起了全网回荡。东谈主们惊呼，一个孤勇者以决绝的形貌，向陈腐发出了战斗檄文。

回偏激来看，中国下层治理的复杂性，局外东谈主很少能体会。在重拳反腐的同期，举报陈行甲的信件相同如雪片般进入各式渠谈。面对万般“缺欠”，陈行甲只认下了一条：炒作个东谈主形象。

那本领的陈行甲相配亲近媒体。他亲自演唱并录制旅游宣传歌曲推介巴东，以致从三千米高空跳伞为巴东代言，由此飞快成为宇宙著明的“网红布告”。自后的官员为腹地旅游代言的风潮，很猛进程上是肇源于陈行甲。

这一系列举动，在慎重低调、谨言的官场文化中显得格外突兀。但他的评释很实验，“在资源有限的贫瘠县，将个东谈主影响力视为一种办事用具，这是为巴东诱导关注、扩充旅游最高效、资本最低的形貌。”

2015年，陈行甲被评为“宇宙优秀县委布告”，巴东的习尚比较领先也出现了险些180度的逆转，信访量断崖式下落。

方正宦途一派大好之时，他又作念出一个令东谈主偶而的决定：辞去公职。

在告别著述《再会，我的巴东》中，他既欣忭于与巴东东谈主民共同铸就的“干净、自立”的精神金钱，也抒发了产业发展不力带来的深深缺憾。这份缺憾，约略恰是中国无数访佛地区濒临的共同挑战，亦然单一行政力量难以十足破解的复杂命题。

自后，通过他的自传体杂文集《在峡江的转弯处》，公众才获知，当年陈行甲“特立独行”的辞官背后另有凄惨——浩大的办事压力使他罹患重度抑郁。

彼一时后，陈行甲给出的事理是：对匹夫，他已陪完“一站路”，言之成理；对组织，他已尽职完成任务；对个东谈主，则是本领去杀青阿谁埋藏更久的公益联想。他将这个外东谈主看来充满风险与不细目性的回身，形貌为一件水到渠成的事。

公益2.0

决定投身公益时，陈行甲对这个范围该怎么作念的想法，其实还是琢磨了很久。

2001年，陈行甲在清华大学修业期间，有两门课对他影响很深：一门是《非谋利组织不竭》，另一门是《办事与社会保险海外比较》。这些课程让他较早地战争到了对于公益慈善和社会组织的系统常识。

陈行甲（受访者供图）

几年后去好意思国访学期间，他不雅察到一个惬心：一个纯熟的社会治理结构，不仅依赖政府（第一部门）和市集（第二部门），还有一个以公益组织为代表的第三部门，这些社会组织能够活泼地贬责好多政府和市集难以障翳的社会问题。

这种不雅察，与他自后在巴东担任县委布告时的亲身感受十足契合，那几年的经验给了他最告成的体验：政府照实能皆集力量办大事，修路建房发补贴，服从很高；但政府力量无法包揽一切，存在诸多无奈与局限。他当时就发现，一些专科的公益组织反倒能在某些特定问题上作念得很好。

恰是这些经验让他折服，公益在中国不是诚心诚意，而是一派庞杂而锦绣远景的“蓝海”。但彼时，中国多半的慈善行径仍主要停留在传统的“大慈大悲”形式。其中枢旅途通常是：通过讲述动东谈主的灾荒故事来激勉社会的调节心，进而筹集善款，用于为堕入逆境的东谈主们支付医疗费、膏火……骨子上，这是一种以告成给以钱物为主的援助形貌。

常言谈，授东谈主以鱼不如授东谈主以渔，陈行甲更想作念的是授东谈主以渔的公益。2016年，中国高达42%的贫瘠户主要因疾病堕入贫瘠，而在陈行甲曾办事的巴东县，这一比例更是达到48.7%。首要疾病的厄运性支拨，还是是一个平常而千里重的社会问题。如若找不到阻断“病”与“贫”之间恶性轮回的压根办法，返贫的问题将会随时发生。

因此，2017年陈行甲创立深圳恒晖公益基金会时，其初志就是竭力于于探索因病致贫这一社会难题的系统性贬责决议。这恰是他反复想索后，决心为社会寻找和提供的阿谁“渔”。

他创办的恒晖基金会，莫得到处撒钱，而是皆集大部分力量，只作念一件事：在广东河源，以儿童白血病为试点，试图为当地扫数患病孩子都兜底治病。这更像是一次“社会实验”——在一个可控的范围内，测试一套贬责决议是否真的可行，以后能不可复制到别的地点去。

实验取得了可以的后果。他们作念的，不单是付医药费，而是更往前走了一步：请顶尖大学的各人卫生巨匠作念独处评估，用塌实的把柄去鼓动调理白血病的两种要害药被纳入国度医保。这么一来，受益的就不单是河源的孩子，宇宙每年千千万万的新患者都能用上低廉的药。

这件事的酷爱在于，它展示了一种新的可能：公益组织可以通过专科的办事，成为鼓动轨制完善的“设置性力量”，而不单是出钱的“好心东谈主”。

陈行甲作念公益选形貌，冉冉变成了我方的圭表。他不盲目追赶社会热门，而是看“社会痛点”与“机构智商”的杂乱。当今，恒晖基金会开展了4个公益形貌，除了“联爱工程”，还有为欠证据地区儿童组织夏季营的“念书去看山外面的海”形貌，关注儿童青少年情感精神健康的“知更鸟”形貌，为新冠疫情中糟跶的医务办事者、公安干警等子女提供讲授成长关怀的“传薪谋略”。

从在课堂里传闻“公益”，到在贫瘠县里看到公益的作用，再到我方动手用专科的要领作念公益，陈行甲这条想路的变成，花了二十余年。他的这段个东谈主轨迹，恰好叠合了中国社会转型的四分之一生纪。当社会往前走运，总会际遇新挑战，需要有东谈主去试试不同的路。陈行甲作念的事情，约略恰是这种探索。

年薪70万

曩昔二十五年，中国公益行业濒临的中枢问题已发生了变化。早期公众的质疑聚焦于“钱去哪儿了”，而今天更存眷的是“钱花出实效了吗？”

这不是一个容易回答的问题，如若一个机构只可提供财务活水，却无法明晰阐释形貌的内在逻辑和最终见效，相同难以维系公信力。恒晖基金会官网公示的月报与年报，就是对这种“影响力信任”挑战的修起，其中，陈行甲等不竭东谈主员的薪酬也列在其中。

2024年年报闪现，陈行甲从基金会得回的税前总收入约为70万元，这个数字远很是了他从政时的收入。当社会依然遍及将公益与“奉献”“穷苦”紧密规划时，陈行甲却明确倡导公益东谈主应该获多礼面、合理的薪金，这一态度与传统不雅念中对公益从业者的谈德形象各异。

陈行甲的不雅点基于现实判断：当代公益不是简便的慈善施与，而是一项需要复合型专科智商的社会工程。要系统贬责“因病致贫”等复杂问题，需要诱导顶尖东谈主才进入这个范围。而可赓续的专科参加，离不开与其价值相匹配的薪酬体系。

在传统“羞于谈钱”的公益文化中，陈行甲将这种明锐问题置于“阳光”下，他将薪酬圭表交由理事会制定并十足公开，禁受社会注视。在陈行甲看来，问题的中枢并非公益东谈主该不该拿工资，而在于薪酬轨制是否公允、透明、经得起追问，条件公益东谈主“用爱发电”是一种不公的“谈德勒诈”。

走运的是，抱持如斯公益理念的陈行甲，际遇了一位对此相配认可的捐赠东谈主，这位捐赠东谈主单独提供了一笔大额捐赠，明确其用途为陈行甲及其公益团队的薪酬披发——况且是一份体面的薪酬。

陈行甲带的这个头，在公益界仍然是令东谈主规避的。陈行甲但愿借此告诉公众，公益东谈主遴荐作念公益，是出于责任感，但这并不虞味着公益东谈主必须过穷苦的生活。

从更长的历史视角看，曩昔四分之一生纪的中国，各个范围都在经验从疏忽到概述、从依赖情谊到慎重专科的改动，公益范围也不例外。它不再只是是个东谈主善心的自觉抒发，而正逐渐成长为一个需要专科智商、系统要领来贬责社会问题的很是范围。陈行甲对公益组织合理薪酬的对峙，恰是这一滑型经由中的一个缩影。

改动和延续

公益之路并非坦途，对于陈行甲而言，从一方主政者到公益创举东谈主，其改动远非简便的职业改动，而是办事逻辑的一场根人性重构。

在体制内，他的中枢脚色是各人资源的“调配者”，依托从上至下的体系授权，高效、公道地分派资源并落实计谋。投身公益后，他面对的是一套十足生疏的规则：莫得既定的资源，也莫得现成的权利，他必须从零运行向社会筹集资源，这种从“分派”到“创造”的高出，条件他将我方塑造为又名精于瞎想、善于调换的“居品司理”，通过明晰的形貌逻辑与透明的实行经由，行止公众和捐赠方“兜销”愿景与信任。

这孤独份改动也重塑了陈行甲不雅察和相识社会的形貌。曩昔行动县委布告，他需要“鸟瞰丛林”，从宏不雅数据和合座结构把抓全局；如今行动公益东谈主，他必须“知悉树木”，从每一个受助家庭的具体故事中感知问题的的确纹理。这种宏不雅视线与微不雅体感的纠合，组成了他独到的上风：既能以系统性想维瞎想公益形貌，又能时刻指示我方扫数办事的最终倡导，是为了改善“服务对象”的糊口境遇。

陈行甲（受访者供图）

尤为选藏的是，陈行甲的跨界经验赋予了一种稀缺的“转译”智商。他洞开体制内的运行规则与说话体系，也深切相识社会范围的逻辑与的确诉求。这使得他能够在政府与公益组织之间上演高效的“桥梁”脚色，将一线发现的社会痛点，精确地回荡为两边都能相识、且甘心联贯的各人议题。在“政社合作”已成为应付复杂社会问题主流共鸣的今天，这种智商显得至关紧迫。

在公益这条新路上，陈行甲对“告捷”的界说，也不同于体制内明确的GDP或脱贫东谈主数。他的推敲圭表愈增多元和历久：最基础的，是可推敲的告成改变，如扶直了几许儿童；更深层的，是形貌能否催生可赓续的改变，举例鼓动某项计谋的优化，或激活一个社区的自我互助智商；而最中枢也最难量化的，则是看能否信得过缔造东谈主的庄严与烽火生活的但愿。

这一界说的演变，本人也呼应了曩昔25年中国社会从追求发展速率，到日益关注发展质地与东谈主民福祉的内在转向。

如今，陈行甲正筹备着东谈主生的又一次“转场”。他谋略逐渐退出一线运营，将舞台让给更年青的公益东谈主，我方则转向写稿与想考，将二十多年的各人实践千里淀为可共享的素质。

纵不雅这四分之一生纪，从体制内的“不竭者”，到公益范围的“翻新者”，再到畴昔的“传承者”，陈行甲永远在作念的，就是在变化的环境中，尝试为“贬贬低题”这件事，搭建一级又一级具体而微的新台阶。在这个变动不居的期间里，他的经验约略在指示咱们，面对问题时要永远保持探索与试错的勇气。

（作家刘亚宁）